ندوة
ينظمها مجلس المستشارين بالمملكة المغربية بشراكة مع برنامج دعم تحسين المؤسسات العمومية ونظم التدبير (سيغما) حول آليات دعم العمل البرلماني
ترتبط فعالية المؤسسة البرلمانية بأداء البرلمانيين والتزامهم وكفاءاتهم وقدراتهم. إن دعم البرلمانيين في عملهم والرفع المتواصل لقدراتهم يعتبر أمرا على جانب كبير من الأهمية.
لقد سبق وأن واجهت مجموعة من البرلمانات ولا تزال تحديات مرتبطة بتقويم الدعم المقدم للبرلمانيين وهي مطابقة أومشابهة للتحديات التي يواجهها مجلس المستشارين، إلا أن كل بلد يجابه هذه التحديات باللجوء إلى حلول وسبل وسائل خاصة. وهناك اختلاف كبير بين دول الإتحاد الأوروبي أومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بسبب الإطار القانوني و الثقافة البرلمانية و التجارب المحلية.
وحتى يتمكن مجلس المستشارين من القيام بمهامه الجديدة أو تلك التي عززها الدستور الذي صدر سنة 2011، يجب عليه تطوير قدراته الإدارية الداخلية وإضفاء طابع احترافي على أداء موظفيه. و لذلك أصبح لزاما على المجلس تعبئة أو تطوير موارده الخاصة ولاسيما الموارد البشرية والميزانية والموارد المالية واللوجستية. ويمكن لمجلس المستشارين أن يتطلع بالموازاة مع الرفع من أداء إدارته إلى الزيادة من وتيرة التعاون مع مصادر خبرة خارجية.
يقسم اليوم الدراسي إلى قسمين
يخصص نصف اليوم الأول لأعضاء مجلس المستشارين المهتمين بموضوع دعم مهامهم وللموظفين المعنيين من الناحية المهنية. ويخصص نصف اليوم الأول لحاجيات البرلمانيين أخذا بعين الاعتبار الخطوط العريضة لنظام المساعدة وكذا أهم التحديات البنيوية و الإستراتيجية أو تلك المرتبطة بتطبيق نظام المساعدة.
و يخصص نصف اليوم الثاني للموظفين المهتمين بهذا الموضوع و للجوانب العملية و التسييرية المرتبطة بتطبيق نظام المساعدة.
وسيشاطر الفاعلون البرلمانيون الوطنيون الذين سيختارهم مجلس المستشارين وسيغما تجاربهم ومقترحاتهم وممارساتهم الفضلى مع نظرائهم المغاربة. وستأتي بعد المداخلات جلسات الأسئلة والإجابة حتى يتمكن ممثلو مجلس المستشارين من التأقلم مع مجموعة من النماذج الوطنية الخاصة بدعم البرلمانيين.
و بفضل هذه المداخلات المختلفة سيكون بإمكان مجلس المستشارين أن يطور مقاربة ملائمة للمغرب بحيث يمكن أن تؤخذ بعين الاعتبار فيما يخص التنفيذ المرتقب لمشروع التوأمة مع مجلس المستشارين.
أهداف الندوة
· تقديم السياسات والآليات والوسائل التي من شأنها أن تزيد مستوى ملاءمة الدعم المقدم للبرلمانيين من ناحية الجودة والتعامل مع الصعوبات والأجندات ومن ناحية الكم حتى يتمكنوا من أداء مهامهم على أحسن وجه. وسيتم هذا الأمر على المستوى الفردي وأيضا على مستوى الرئاسة والمكتب والمجلس والفرق البرلمانية وكل اللجان.
· تقديم مجموعة من الحلول والممارسات الجاري بها العمل في بعض البلدان انطلاقا من عينة من التجارب البرلمانية الوطنية.
· مناقشة الإجراءات المتخذة في بعض البرلمانات الوطنية من حيث نقاط القوة و الضعف و الصعوبات التي اعترضت مسار اتخاذ تلك التدابير والتجارب الفضلى التي مكنت من تجاوز تلك الصعوبات وطبيعة المنهجية المتبعة.
· عرض مجموعة من التجارب الفضلى المرتبطة بدعم البرلمانيين والمتبعة في مجموعة من مجالس الشيوخ والبرلمانات لمناقشتها مع المشاركين المغاربة والخبراء الأجانب المدعوين بخصوص إمكانية تطبيقها ومواءمتها لظروف مجلس المستشارين.
مشروع جدول الأعمال
|
المكان: المملكة المغربية (الرباط/ مجلس المستشارين) التاريخ: 3 ماي 2017 الترجمة الفورية: فرنسية/عربية/إنجليزية
|
|
|
09:00 – 13:00 |
الجلسة الاولى الموضوع: الرهانات الإستراتيجية و التحديات الأساسية المرتبطة بخلق وتطوير آليات دعم العمل البرلماني. |
|
09:00 – 09:30 |
تسجيل المشاركين |
|
09:30 – 10:00 |
الجلسة الافتتاحية السيد عبد الحكيم بن شماش، رئيس مجلس المستشارين السيد فيليب ميكوس، ممثل بعثة الإتحاد الأوروبي في المغرب، المكلف بالتعاون السيد ليشمارسينكوفسكي، ممثل برنامج الإتحاد الأوروبي ومنظمة التعاون و التنمية الاقتصادية لدعم تحسين المؤسسات العمومية و نظم التدبير (سيجما) |
|
10:00 – 10:30 |
التعزيز الضروري للدعم المقدم للمستشارين البرلمانيين: الرهانات الإستراتيجية التسيير: السيد حميد كوسكوس، الخليفة الثالث لمجلس المستشارين أهداف و مكونات تطوير آليات العمل البرلماني /نظرة أفقية. السيد فرانسيس إنان، خبير سيجما نقاط توضيحية |
|
10:30 – 11:00 |
استراحة شاي |
|
11:00 – 11:40 |
تقديم تجربة البرلمان البولوني / عناصر بنيوية و استراتيجية بما في ذلك الميزانية الجوانب المالية السيدة أغاتاكارفوفسكا-سوكولوفسكا أسئلة و إجابات و توضيحات |
|
11:40 – 12:20 |
تقديم تجربة البرلمان الألماني / عناصر بنيوية و استراتيجية بما في ذلك الميزانية الجوانب المالية السيد كلاوزغوتز أسئلة و إجابات و توضيحات |
|
12:20 – 13:00
|
تقديم تجربة البرلمان البرتغالي/ عناصر بنيوية و استراتيجية بما في ذلك الميزانية الجوانب المالية السيد خوليو نبايس أسئلة و إجابات و توضيحات |
|
13:00 – 14:30 |
وجبة الغذاء |
|
14:30 – 17:30 |
الجلسة الثانية الموضوع: تدبير آليات دعم العمل البرلماني : المهام البرلمانية المعنية و آليات الدعم و القدرات المهنية المطلوبة ووضع المساعدين البرلمانيين والأسس الخاصة بمستحقاتهم و التأقلم مع جدول الأعمال و التعاون مع فاعلين خارجيين و مراحل تطوير النظام التسيير: السيد مصطفى اسلالو، مدير الإستراتيجية والأنظمة المعلوماتية بمجلس المستشارين الحضور: الأطر الإدارية للمجلس |
|
14:30 – 15:10 |
تقديم تجربة البرلمان البولوني/ تدبير آليات دعم العمل البرلماني السيدة أغاتاكارفوفسكا-سوكولوفسكا أسئلة و إجابات و توضيحات |
|
15:10 – 15:50 |
تقديم تجربة البرلمان الألماني/ تدبير آليات دعم العمل البرلماني السيد كلاوزغوتز أسئلة و إجابات و توضيحات
|
|
15:50 – 16:30 |
تقديم تجربة البرلمان البرتغالي/ تدبير آليات دعم العمل البرلماني السيد خوليو نبايس أسئلة و إجابات و توضيحات |
|
16:30 – 16:45 |
استراحة شاي |
|
16:45 – 17:30 |
اختتام أشغال الندوة/ملاحظات نهائية سيغما مجلس المستشارين |