M. Enaam Mayara, Président de la chambre des conseillers ;
M. Abdelkarim Meziane Belfkih, Secrétaire Général du Ministère de la Santé et de la Protection Sociale ;
Madame Maryam Bekdali, représentante de l'Organisation mondiale de la santé à Rabat ;
M. Azzedine Ghofrane, Doyen de la Faculté des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales - Souissi - Rabat ;
M. Abdel Hafez Admino, chef du département de droit public et de sciences politiques du même collège ;
M. Omar Hanich, directeur du Centre de recherche interdisciplinaire sur la performance et la compétitivité ;
Mesdames et messieurs, conseillers;
Mesdames et Messieurs, professeurs d'université, experts et professionnels;
Mesdames et Messieurs;
Permettez-moi tout d'abord d'exprimer ma sincère gratitude et ma profonde appréciation à Monsieur le Président de la Chambre des Conseillers pour son soutien continu aux efforts de ce Groupe Thématique et pour avoir mobilisé toutes les capacités et tous les moyens nécessaires au succès de ses travaux.
Permettez-moi également d'exprimer mes remerciements et ma reconnaissance au Doyen de la Faculté des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales de Souissi, et je remercie également le Président de la Division du Droit Public et des Sciences Politiques et le Chef du Centre Interdisciplinaire de la Bonne Performance et de la Compétitivité au sein de la même Faculté pour leur coopération et leur volonté d'organiser conjointement ce colloque et de fournir tous les moyens pour son succès ;
Je remercie également le Secrétaire Général du Ministère de la Santé et du Bien-être pour sa présence parmi nous, et je remercie également Monsieur le Ministre qui a exprimé sa volonté de soutenir ce groupe et de lui permettre de disposer de toutes les données et informations nécessaires, et de prendre des mesures pour faciliter ses tâches ;
Je tiens également à exprimer mes plus vifs remerciements et ma gratitude au représentant de l'Organisation mondiale de la santé pour avoir accepté de participer avec nous à ce colloque.
Je tiens à exprimer mes remerciements et ma gratitude à l'égard de mesdames et messieurs, les conseillers, et en premier lieu les membres du groupe thématique, pour leur coopération continue, leur flexibilité politique et leur sens patriotique élevé dans le traitement de diverses questions nationales majeures, avec un intérêt national commun, sans qu'elles ne tombent dans des polarités politiques et partisanes qui pourraient affaiblir nos efforts, ou perturber notre objectif suprême, qui est de servir l'intérêt public de notre pays derrière Sa Majesté le Roi, que Dieu l'assiste ;
De même, je tiens à exprimer mes remerciements et ma reconnaissance aux professeurs d'université, experts et acteurs professionnels du domaine pour avoir accepté de participer à l'élaboration de ce colloque malgré leurs nombreuses préoccupations et engagements, ainsi qu'aux participants, chacun en son nom et en sa qualité.
Comme vous le savez, il est inutile aujourd'hui de souligner ou d'insister sur l'importance du sujet autour duquel se tient ce colloque, qui est au cœur des travaux du " Groupe thématique temporaire sur la sécurité sanitaire ", dont j'ai l'honneur de présider, et qui réunit des acteurs institutionnels et politiques de différents pays du monde.
Il convient de rappeler que Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que Dieu lle protège, depuis son accession au trône de ses ancêtres bénis jusqu'à ce jour, a accordé une attention particulière à la question de la fourniture de soins de santé appropriés à tous les citoyens, en garantissant leur accès sur un pied d'égalité et de manière équitable, et a donné ses hautes directives au gouvernement et au parlement ainsi qu'aux différents acteurs institutionnels à diverses occasions, dont la plus récente a été l'occasion de l'ouverture de la première session de la première année législative de la onzième législature, où Sa Majesté a souligné ". ... la nécessité de créer un système national intégré lié au stock stratégique de matières premières, y compris l'alimentation, la santé et l'énergie, et d'œuvrer à la mise à jour continue des besoins nationaux de manière à renforcer la sécurité stratégique du pays... "Sa Majesté vise, derrière cela, à entourer le système de santé de toutes les capacités, moyens et intrants pour élever le niveau de ses performances et assurer sa pérennité, et le mettre à la hauteur des défis post-pandémiques du Maroc, selon une vision intégrée et prospective qui a fait du système de santé et de protection un pilier essentiel pour renforcer les fondements sociales de l'Etat.
Il affirme également sa volonté de faire de la santé, de la sécurité et du réconfort des citoyens l'une de ses premières préoccupations, comme il ne manque jamais une occasion de l'exprimer à travers ses discours et messages adressés aux différentes institutions et acteurs à l'intérieur et à l'extérieur du Maroc .
La réussite du Royaume du Maroc dans la gestion de la pandémie "Corona" est un bel exemple à suivre, grâce aux directives royales de Sa Majesté, qui se sont caractérisées par leur proactivité, leur précision, leur exhaustivité et leur progressivité. Nous tenons à remercier le Gouvernement Royal pour la réponse sans précédent aux différentes étapes de l'évolution de la crise sanitaire, ainsi que pour l'intervention des différents secteurs, institutions et organismes publics et privés, en premier lieu les forces armées et civiles. Nous tenons également à remercier le personnel médical et sanitaire, les autorités publiques, la sécurité nationale et les forces auxiliaires pour leurs efforts considérables et pour leur dévouement sincère dans l'exercice de leurs fonctions.
Cependant, cette crise - comme le dit le dicton : "Ce qui débute mal s'avère parfois très réussi." - malgré les pertes humaines et les effets économiques et sociaux qu'elle a engendrés, elle a eu le mérite de renforcer les valeurs humaines et civiques du peuple marocain, et a été le moment de lancer une mobilisation nationale sans précédent, caractérisée par le sacrifice, la solidarité et la coopération, et a fait de la protection de la santé des citoyens et le soutien aux groupes vulnérables un objectif collectif sous la direction de Sa Majesté le Roi, que Dieu l'assiste.
Je suis convaincu qu'aujourd'hui, personne ne conteste que le Maroc pré-pandémique n'est pas le Maroc post-pandémique, surtout au vu du soutien et de l'attention croissante que tout le monde a commencé à accorder au système de santé, en en faisant une priorité absolue et un point de convergence des différentes politiques publiques, des programmes et des projets qui exigent du gouvernement de rompre avec l'adoption de mesures sectorielles dans ce domaine et de les placer au cœur de l'intérêt et de l'intervention des différents secteurs, institutions et organismes publics et privés, et d'unifier leurs objectifs et capacités et de coordonner leurs efforts selon une vision politique claire, qui fait de l'unification des procédures de tous les différents programmes sociaux, une base pour la mise en œuvre d'un système intégré de protection sociale, et d'assurer son efficacité et son efficience dans l'élévation du niveau des déterminants sociaux de l'accès au droit à la santé, tel que défini par l'Organisation mondiale de la santé, comme " un état de complet bien-être physique, mental et social, et ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou d'infirmité .... "
Monsieur le Président;
Mesdames et messieurs ;
Dans les années 90 du siècle dernier, lors de la contamination sanguine en France, le concept de "sécurité sanitaire" a émergé pour la première fois. Malgré cela, ce concept ne s'est internationalisé qu'au début du siècle actuel, par le biais du rapport de l'Organisation mondiale de la santé publié en 2007, car il considère que la sécurité sanitaire réside dans les différentes actions à entreprendre par les États, qu'elles soient proactives ou réactives, visant à atténuer les risques pour la santé publique.
Ce concept a connu des transformations qui ont coïncidé avec la propagation des épidémies et des risques sanitaires dans le monde, et la nécessité de construire un système de vigilance efficace pour les combattre et les limiter, jusqu'à s'élever au niveau du débat public, et devenir une préoccupation des différents acteurs sur le terrain, qu'ils soient internationaux, régionaux ou nationaux, suite à l'apparition de la pandémie "Corona", et ses graves effets sur le système de santé mondial, et ce qu'elle a signifié en termes d'effondrement des systèmes de santé dans les pays qui pensaient avoir une capacité suffisante pour faire face aux risques et aux épidémies, ce qui a accéléré la prise de conscience de différents pays de la nécessité de restructurer et de renforcer leurs systèmes de santé, et de les immuniser. Ceci est d'autant plus vrai dans un monde où les changements environnementaux et climatiques sont nombreux, et les nouveaux risques posés par ces changements en termes de pollution de l'eau et de l'air ou de modification des habitudes de consommation humaine d'aliments malsains, ou comme conséquence de l'émergence d'un groupe de maladies d'origine animale suite à la friction croissante qui caractérise la relation homme-animal, ou suite à la récurrence du phénomène de propagation de certaines épidémies (comme l'ibola, Zika, SARS, Mers. .) ou de la réapparition de certaines maladies anciennes (comme la tuberculose, le choléra, le paludisme...).
Si les pays sont conscients de la nécessité de renforcer leurs systèmes de santé pour faire face aux risques et aux épidémies, ils sont obligés d'interagir avec l'appel lancé par l'Organisation mondiale de la santé à tous les États membres pour qu'ils élaborent un nouvel instrument international ou un accord international juridiquement contraignant afin de fournir un point d'entrée de base pour reconstruire la sécurité sanitaire mondiale et soutenir les pays faibles à améliorer les systèmes et les moyens de prévention, de détection et de réaction rapide aux épidémies et aux pandémies potentielles.
Monsieur le Président;
Mesdames et messieurs ;
Au sein du Groupe Thématique, nous avons choisi de ne pas considérer le concept de sécurité sanitaire dans une perspective étroite, limitée à la mise en place d'un système de vigilance et de surveillance épidémiologique et de fournir les capacités et les moyens pour faire face aux risques sanitaires et limiter leur propagation, mais nous avons plutôt travaillé à élargir notre perspective de ce concept par la prise de conscience des nouveaux risques qui menacent la santé publique, et l'émergence de l'égoïsme de certains pays, au cours de la propagation de la pandémie, qui ont monopolisé les médicaments, les vaccins et les fournitures médicales, sans tenir compte des valeurs de solidarité et d'humanité, ce qui exige la présence d'un système de santé intégré, qui comprend sa capacité à fournir tous les services de santé de haute qualité et qui tient compte des conditions humaines du citoyen, et le développement d'un plan national proactif efficace pour faire face et gérer les nouveaux risques et crises sanitaires qui se propagent rapidement au-delà des frontières, et la mise à jour régulière des besoins sanitaires nationaux qui garantissent la souveraineté sanitaire de notre pays.
Dans le même contexte, le groupe thématique a adopté une approche de travail ouverte à la participation de toutes les personnes impliquées et concernées par le sujet, à l'écoute de multiples points de vue, des visites de terrain dans différentes villes et régions géographiques ont été programmées, et à l'écoute de tous les secteurs intéressés, que ce soit lors de la collecte des informations et des données nécessaires ou lors de leur analyse et traitement ou encore au stade de l'annonce des résultats et des recommandations, considérant la question de la santé comme une préoccupation nationale pour tous.
Si la question de la santé publique suscite toute cette attention et a récemment fourni un matériau fertile pour la publication de rapports par diverses institutions et organes constitutionnels, un domaine vital pour la responsabilité parlementaire et un terrain fertile pour le dialogue, l'évaluation et la création de mémoires de plaidoyer par des organismes professionnels et des associations sérieuses de la société civile, chacun selon ses compétences et ses termes de référence constitutionnels et légaux, Nous, au sein de la Chambre des Conseillers et dans notre quête incessante de la mise en œuvre de mécanismes de contrôle plus efficaces et plus productifs dans l'exercice de nos fonctions constitutionnelles, nous avons formé ce groupe thématique, qui est considéré comme l'un des mécanismes de base de la responsabilité de l'action gouvernementale dans ses différents niveaux et dimensions, selon une vision fondée sur la nécessité de renforcer le sens de la représentativité en transférant les préoccupations et les aspirations des citoyens au niveau du débat public, et en essayant de les impliquer dans l'apport de solutions créatives aux problèmes publics, en les diagnostiquant dans les zones et la géographie de leur émergence, et en faisant de ces solutions des produits qui encadrent le débat public de manière responsable sur les choix publics possibles.
L'organisation de ce colloque intervient en partenariat avec la Faculté des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales de Souissi, comme une première étape de la mise en oeuvre de cette perception, à partir de laquelle nous entendons commencer à construire les bases d'une réflexion collective, visant à diagnostiquer la réalité de l'offre sanitaire actuelle avec ses différents affluents, et ses capacités disponibles, et de se mettre à l'écoute des opportunités disponibles pour la soutenir et la valoriser, afin de garantir la pérennité de son immunité face à tous les risques, sans négliger la nécessité d'apporter des solutions pour mettre en place un système de vigilance efficace pour assurer la réalisation de la sécurité sanitaire dans notre pays.
Afin de concrétiser cette réflexion collective, nous avons l'honneur d'accueillir dans le groupe thématique M. Meziane Belfkih, Secrétaire Général du Ministère de la Santé et de la Protection Sociale, Madame Maryam Bekdali, représentante de l'Organisation Mondiale de la Santé à Rabat, ainsi que Monsieur le doyen et Chef de la Division de Droit Public et Directeur du Centre Interdisciplinaire à la Faculté des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales de Souissi et un groupe de professeurs d'université, d'experts, de chercheurs et de professionnels spécialisés dans le domaine, pour échanger des idées et des points de vue sur le sujet.